Рейчъл Рийвс ще проправи път за повишаване на данъците в бюджета на Обединеното кралство в „одит на разходите“

Канцлерът Рейчъл Рийвс ще проправи пътя следващата седмица за есенен бюджет с повишаване на данъците, като обвинява натиска върху заплащането в публичния сектор, NHS, затворите, отбрана и други обществени услуги за това, което тя нарича „трудни решения“.

Сър Кийр Стармър намекна за болезнени фискални съобщения в сряда, като министър-председателят каза, че правителството му е изправено пред „по-тежка криза, отколкото си мислехме, докато прегледайте книгите“ с „провал абсолютно навсякъде“.

Риши Сунак, предишният министър-председател, осъди „одита на разходите“ на Рийвс – който ще бъде представен в изявление на Камарата на общините в понеделник – като обикновен политическо прикритие за обявяването на милиарди лири в увеличения на данъците, които той твърди, че лейбъристите винаги са планирали.

Богатите вероятно ще бъдат на линията на огъня, след като Рийвс излага това, което тя твърди, че е пълният обхват на „Тори бъркотия“. Един анализатор каза, че е правдоподобно данъците да се повишат с £10bn-£25bn.

По-високите данъци върху капиталовите печалби и наследствата, заедно с намаляването на пенсионните данъчни облекчения, са сред малкото големи лостове за повишаване на данъците, които Рийвс може да направи дръпнете, тъй като тя изключи възможността за увеличаване на данъка върху доходите, националното осигуряване, ДДС или корпоративния данък. Тези четири данъка съставляват 75 процента от държавните приходи.

Лейбъристите настояват, че Службата за бюджетна отговорност, която публикува анализ на публичните финанси, не е успяла да види „краткосрочния натиск“ върху обществените услуги който одитът на Рийвс ще разкрие.

Министерството на финансите отказа да изключи увеличението на данъците в първия си есенен бюджет, за да запълни тази предполагаемо непредвидена дупка в разходите.

„Канцлерът възложи на длъжностни лица да предоставят оценка на състоянието на наследството на разходите на правителството, което ще бъде представено на парламента преди лятната ваканция“, се казва в съобщението.

Рийвс се очаква да направи изявлението в понеделник и да определи графика на бюджета и прегледа на разходите, след като се завърне от срещата на финансовите министри на Г-20 в Бразилия.

Миналата седмица тя каза, че консерваторите не са успели „да вземете трудните решения и сега от нас зависи да го поправим”.

Вътрешни лица от правителството посочват натиск върху NHS, особено в сградата на болницата, която според един е „нефинансирана и се основава на нереалистични срокове“.

Други отбелязаха натиск върху отбраната, затворите и напредналите производство, наред със сметките за обезщетения за скандала със заразената кръв и пощенските началници, засегнати от скандала с Horizon IT.

Най-големият проблем, пред който е изправен Рийвс, е заплащането в публичния сектор, след като независими рецензенти препоръчаха увеличение от 5,5 процента за NHS и училищен персонал, доста над очакваните от Министерството на финансите 3 процента.

Ако този вид увеличение се разшири до целия публичен сектор, сметката може да достигне допълнителни £10 милиарда годишно в сравнение с 2 процента базова линия, каза Бен Заранко, икономист в Института за фискални изследвания.

Само това би унищожило крехките 8,9 милиарда британски лири „пространство“ срещу правителствените правила за заеми, завещани от бившия консервативен канцлер Джереми Хънт в неговия март Бюджет.

Освен ако OBR не подобри значително своите прогнози за растеж — широко смятани за малко вероятни — или Рийвс не съкрати дълбоко публичните разходи, ще са необходими увеличения на данъците, за да се поддържат публичните финанси.

Нейният одит ще задълбочи съмненията относно съществуващите планове за годишен ръст на ежедневните разходи на отделите в Уайтхол от само 1 процент в реално изражение за останалата част от парламента.

Прогнозите, включително МВФ, вече казаха тази цифра е нереалистично ограничен поради натиска за подобряване на обществените услуги и за повече капиталови разходи.

Наред с други искания, правителствата в цяла Европа са под натиск да увеличат допълнително разходите за отбрана в отговор на заплахата от Русия и стратегията „Америка на първо място“, ако Доналд Тръмп спечели Белия дом.

Всичко това предполага необходимостта от рязко увеличение на данъците, предупреждават анализатори. „Подозираме, че новият канцлер ще „кухненски потъне“, изнасяйки всички лоши фискални новини навреме“, каза Майкъл Сондърс от консултантската компания Oxford Economics.

Той добави, че един правдоподобен сценарий е прегледът да бъде използвани за оправдаване на „значителни“ допълнителни увеличения на данъците от £10bn-£25bn. Това би било в допълнение към мерките за набиране на приходи от £8,6 млрд., посочени в манифеста.

Инвеститорите казаха, че биха били оптимистични, ако Рийвс се опита да създаде допълнителни бюджетни възможности, като коригира измерването на използвания дълг във фискалното правило на правителството. Наследено от торите, това изисква публичният дълг като дял от БВП да намалява на петгодишен хоризонт. 

Може да бъде променено, за да се елиминира въздействието на загубите от Bank of England върху продажбите на облигации, закупени като част от нейната програма за количествено облекчаване, която подкрепи икономиката след последователни шокове между 2009 и 2022 г.

Само тази мярка би спестила на Министерството на финансите около £17 млрд., според JPMorgan, и би увеличила бюджета на Рийвс спрямо фискалното правило до почти £26 млрд. 

Дори и да не направи промяна, евентуално забавяне на темпото на продажби на облигации от BoE през следващите години може да облекчи възходящото въздействие върху съотношението на дълга. 

Сред данъчните опции на Рийвс е голямо увеличение на данъка върху капиталовите печалби, като една потенциална мярка е да се изравнят ставките, начислявани върху печалбите от продажбата на активи, със ставките на данъка върху дохода и индексиране на печалбите спрямо инфлацията. Но Заранко от IFS каза, че това вероятно няма да събере повече от £10 милиарда годишно.

Намаляването на селскостопанските и бизнес облекченията и включването на пенсионните фондове в обхвата на данъка върху наследството може да събере до приблизително £1,5 млрд. годишно, добави той.

Намаляването на размера на данъчните облекчения върху пенсионните спестявания за хората с по-високи доходи – политика, отдавна предпочитана от Министерството на финансите, но политически много спорна – също би донесло значителни печалби.

Последвайте ни в